豫資進軍氣化(hua)鄉村領域的(de)初衷(zhong)是什么？河南全面實(shi)現氣化(hua)還有哪些工作要做？豫資計劃如何進一步服務(wu)河南市(shi)縣發展格局(ju)？

【大河報·大河財立方】（記者 裴熔熔 文 馬騰飛 攝影）作為金融(rong)豫軍“特種部隊”，豫資控股自2011年成立以來，一路穩步疾行。秉承站位全省大局、服務市縣發展的理念，豫資控股加強與各類社會資本合作，對全省新型城鎮化建設和重大的產業培育不斷筑基。2018年5月，其聯合天倫燃氣創設河南煤改氣清潔能源基金，并創新推出“豫天樣本”進入氣化鄉村領域，更是在全國創下先例，如今已取得豐碩成果。

豫(yu)資進軍(jun)氣化鄉(xiang)村領域的初衷是什么？河南全(quan)面實現氣化還有哪些工作要(yao)做?豫(yu)資計劃(hua)如何(he)進一步(bu)服務河南市縣發展格(ge)局？近日，圍繞這些問題，大(da)河報·大(da)河財立方記者對豫(yu)資控股黨委書記、董事(shi)長秦建斌進行了專訪。

氣(qi)化鄉村一(yi)舉多得

大河財立方：你認為推進(jin)氣(qi)化(hua)鄉村的現實意義體現在哪里?對(dui)于河南來(lai)說(shuo)，推進(jin)氣(qi)化(hua)鄉村的迫切性和重要性是(shi)什么?

秦建斌(bin)：氣化鄉村一(yi)舉多得，我(wo)認為主要體現在三(san)個(ge)方(fang)面。

第一，改善(shan)能源(yuan)結構(gou)(gou)。目(mu)前河(he)南(nan)的能源(yuan)結構(gou)(gou)仍不合理，包括黃河(he)流(liu)域生(sheng)態保(bao)護和高質量發展在內(nei)的諸(zhu)多戰略也對河(he)南(nan)調整能源(yuan)結構(gou)(gou)提出了(le)要求。在此背景(jing)下，河(he)南(nan)需要增加新(xin)的能源(yuan)。除了(le)天(tian)然氣(qi)之外(wai)，河(he)南(nan)作為(wei)農(nong)業大省，生(sheng)物質能源(yuan)也有很大的挖掘空間與市場。這是河(he)南(nan)的短板，也是機遇(yu)。

第二，改(gai)善大氣(qi)質量。作為京津(jin)冀大氣(qi)污染傳輸通道“2+26”城市和汾渭平(ping)原11城市，河南(nan)的環保壓力(li)依然很(hen)大，推進天(tian)然氣(qi)等清潔能源的使用(yong)，對環保治理大有助力(li)。

第三，改善(shan)民生。不(bu)論(lun)是鄉村(cun)(cun)振興，還是城鄉一(yi)體化發展，氣化鄉村(cun)(cun)都是其中重要一(yi)環，不(bu)僅(jin)可(ke)以改善(shan)人居環境，還可(ke)以為村(cun)(cun)民生活帶來諸多便(bian)利。

在省(sheng)財政廳、省(sheng)發改委大力支持和(he)協調下，亞(ya)洲開發銀行(xing)僅用8個月(yue)時間便給我們(men)批復(fu)3億美元的(de)貸款支持，可以充分證明氣化(hua)鄉(xiang)村(cun)項目在支持民生、社會、經(jing)濟方面(mian)發展的(de)重要意(yi)義。對河南來說，推進(jin)氣化(hua)鄉(xiang)村(cun)非常關鍵，實施路徑也非常多樣化(hua)。

大河財立方：豫資控(kong)股涉(she)足氣化鄉村建設(she)的初衷是什(shen)么?計劃實現什(shen)么樣的目標(biao)?

秦(qin)建斌：一(yi)直以來(lai)，大河財立(li)方把(ba)我們稱為金融豫軍(jun)的“特種部隊”，按照“募、投、管、退”思路進行(xing)國有資(zi)本運營(ying)。同時我們(men)也是省(sheng)(sheng)屬(shu)功(gong)能(neng)類企業，肩負(fu)著省(sheng)(sheng)委(wei)省(sheng)(sheng)政府交辦的(de)(de)重(zhong)任(ren)，尤(you)其是省(sheng)(sheng)領(ling)導8月份調研(yan)之后，要求我們(men)將更多的(de)(de)目光聚焦到(dao)產業投資(zi)，我們(men)正謀劃(hua)打造中原地區最具影響力的(de)(de)產業投資(zi)平(ping)臺。這一要求的(de)(de)背后，正是源于豫資(zi)近年來“產、城(cheng)、融(rong)”布局(ju)的(de)(de)成效和對(dui)民(min)生工作的(de)(de)支持。

豫資(zi)涉足氣化(hua)鄉村建設也正(zheng)是基于(yu)這一發(fa)展定位。不過我們的邏(luo)輯是要先從(cong)終端抓(zhua)起，先有客戶(hu)，再有市場，掌握(wo)了議價權，才能(neng)去博(bo)弈其他社會資(zi)本，即通過需求側(ce)調動供給側(ce)。如(ru)果1000萬戶(hu)終端都掌握(wo)在(zai)我們手里，將來(lai)發(fa)展的產業空(kong)間會非常(chang)大。

“豫天(tian)樣本”全國(guo)唯一

大河財(cai)立方：對(dui)于“豫(yu)資—天倫”這種合作模式(shi)，你認為(wei)優勢在(zai)哪(na)里?“免(mian)收燃氣(qi)接(jie)駁費”的模式(shi)是(shi)基于怎樣的考量?豫(yu)資在(zai)其中能夠提供的助力(li)和支(zhi)持有哪(na)些?

秦(qin)建斌(bin)：自(zi)成立(li)以來，豫資的發展(zhan)思路就是充(chong)分發揮(hui)對國家政策的理(li)解和把握、與(yu)市縣政府的良好關(guan)系(xi)以及對人民服(fu)務的初心，用基金(jin)的模式調動社會資本(ben)參與(yu)，進而(er)培育產業發展(zhan)。

此(ci)次豫(yu)資(zi)(zi)(zi)與(yu)天倫(lun)的(de)(de)合作，正是充(chong)分(fen)發(fa)揮了(le)雙(shuang)(shuang)方優勢(shi)，天倫(lun)在(zai)(zai)建(jian)設運(yun)營和資(zi)(zi)(zi)本市(shi)場方面具有豐富經驗(yan)，豫(yu)資(zi)(zi)(zi)有資(zi)(zi)(zi)金融(rong)通和資(zi)(zi)(zi)本運(yun)作的(de)(de)專長，雙(shuang)(shuang)方合力使(shi)項目(mu)(mu)得以快(kuai)速推進(jin)。在(zai)(zai)此(ci)過程中，豫(yu)資(zi)(zi)(zi)也進(jin)一步(bu)增加了(le)與(yu)市(shi)縣政府合作的(de)(de)黏性，提升了(le)在(zai)(zai)民眾心目(mu)(mu)中的(de)(de)認可度，為進(jin)一步(bu)下沉(chen)發(fa)展打下了(le)良好的(de)(de)基礎。

“免(mian)收燃(ran)氣接駁費”的(de)方式主要(yao)是基(ji)于(yu)兩方面的(de)考(kao)量。一是可以充分(fen)解決部分(fen)民眾對(dui)燃(ran)氣費有(you)顧慮的(de)問題，推進氣化鄉村快(kuai)速(su)實現，及時提(ti)高(gao)居民獲得(de)(de)感。二是由企(qi)(qi)業(ye)(ye)承(cheng)擔(dan)費用，可以讓(rang)燃(ran)氣管道產權(quan)沉淀為企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)固定資(zi)產，在資(zi)本(ben)市場得(de)(de)到價值的(de)體現。同(tong)時豫資(zi)為企(qi)(qi)業(ye)(ye)提(ti)供低成(cheng)本(ben)的(de)資(zi)金，沖抵了(le)對(dui)居民讓(rang)利的(de)部分(fen)，也能盡可能讓(rang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)保持運營的(de)平衡。

這(zhe)一過(guo)程也(ye)體現(xian)了(le)天(tian)倫作(zuo)為上市(shi)公司(si)的情(qing)懷與擔(dan)當。目(mu)前的項目(mu)推進比我(wo)們預想的還要好，不僅成本(ben)逐漸(jian)下降(jiang)，豫資也(ye)增(zeng)加了(le)一些經營性(xing)現(xian)金流(liu)。

大(da)河(he)財立方(fang)：你認(ren)為這種國資平(ping)臺搭(da)配社會資本以“免收接駁費”的方(fang)式(shi)推進氣化鄉村，是否(fou)適合在其(qi)他省份推廣復制(zhi)?

秦建斌：這一模式目(mu)前(qian)在全國仍是(shi)唯(wei)一。很(hen)多(duo)模式成(cheng)(cheng)功(gong)的(de)(de)背后(hou)需要(yao)的(de)(de)是(shi)參與各方(fang)達(da)成(cheng)(cheng)共識(shi)，具有一樣(yang)的(de)(de)初心(xin)。尤其是(shi)民生領域，這在任何(he)時候都是(shi)保本(ben)微利的(de)(de)行業，如果(guo)只考慮(lv)收益率問(wen)題，項(xiang)目(mu)很(hen)難推進(jin)落地。而(er)且氣化鄉村還是(shi)能源博(bo)弈的(de)(de)結(jie)果(guo)，我們處于(yu)劣勢，只能用快速拓展終端去解決問(wen)題。

豫資立足于自身(shen)功(gong)能(neng)定位，一直走的(de)是(shi)服(fu)務民生、服(fu)務大局之路，以人(ren)為中心是(shi)核心理念(nian)，“豫資—天倫(lun)”類似合作模式(shi)一直在做(zuo)，“免收燃(ran)氣(qi)接駁費(fei)”方(fang)(fang)式(shi)的(de)成(cheng)本和風險也在我們(men)承(cheng)受范(fan)圍之內，但是(shi)這種力度可能(neng)其他很多地方(fang)(fang)無法(fa)承(cheng)擔。

與此(ci)同(tong)時，豫(yu)資和天倫近(jin)年(nian)來(lai)一直在朝著做大做強的(de)(de)目標努力，雙方(fang)的(de)(de)合作也(ye)是基于對(dui)未(wei)來(lai)的(de)(de)考量(liang)。未(wei)來(lai)這一模式一定會對(dui)雙方(fang)帶來(lai)裨益，這也(ye)是我們不斷磨合和實踐的(de)(de)結果。

不過，國家(jia)也設立了一些能(neng)源(yuan)、環保(bao)類基金，接下來與地方(fang)合作共推類似模式也存在諸(zhu)多可能(neng)。目前就天倫來看，其(qi)氣化鄉村(cun)實踐已在甘肅等地得以推廣。

選(xuan)擇(ze)志同道合的人(ren)作伙伴(ban)

大(da)河財立方：你(ni)認(ren)為(wei)目前在河南氣化鄉村的(de)整(zheng)體(ti)推進過程(cheng)中，還有哪些需要提(ti)升或者(zhe)需要破解(jie)的(de)問題(ti)，你(ni)有何(he)建(jian)議?

秦建斌(bin)：目前來看，“豫天樣本”已經沒有問題，但由于我們進入市場較晚，河南的鄉鎮天然氣市場已經被分割，不過存在“圈而不開”“開而不建”“建而不通”的情況，所以雖然目前我們雙方還有能力、干勁很足，但處于在夾縫中推進，這就是市場。

不過(guo)，只(zhi)要能通過(guo)與(yu)天倫(lun)的(de)合作，將各(ge)地的(de)推進(jin)熱情調動起來(lai)，我(wo)們的(de)目(mu)的(de)就(jiu)達到了。在(zai)(zai)這(zhe)個過(guo)程(cheng)中(zhong)，如(ru)果有其他企業(ye)或機構(gou)愿意參與(yu)到這(zhe)一(yi)模式中(zhong)來(lai)，我(wo)們非常支持。因為豫資(zi)自成立(li)以來(lai)最大的(de)心態就(jiu)是開放，目(mu)的(de)是將優質(zhi)資(zi)本引入進(jin)來(lai)，而非將大家都阻擋在(zai)(zai)市(shi)場之外。我(wo)們希望與(yu)更多社會資(zi)本共享發展(zhan)與(yu)商機。

大(da)河(he)財(cai)立方(fang)：豫資控股(gu)在(zai)產業(ye)基(ji)金運作上有(you)豐富的經驗，以此次“豫天樣本”為(wei)例，有(you)哪些經驗可以分(fen)享?

秦建斌：做任何(he)事情都要實(shi)事求是、接地氣(qi)(qi)，但也要應(ying)勢而(er)動，切忌生搬硬套。在氣(qi)(qi)化(hua)鄉村項目中，我們是將基(ji)金(jin)(jin)作(zuo)為一種通道，當(dang)作(zuo)雙(shuang)方合作(zuo)的模式(shi)與邊界。達到一定(ding)規模后，市場化(hua)涉足上下游產(chan)業(ye)，因(yin)為氣(qi)(qi)化(hua)鄉村是民生項目，不能像普通基(ji)金(jin)(jin)一樣將募資和找項目當(dang)成根本。

在很多政府(fu)(fu)性產(chan)業(ye)基金(jin)中，這一(yi)(yi)邏輯同樣適(shi)用。作(zuo)為產(chan)業(ye)基金(jin)，最重要(yao)的功(gong)能是要(yao)打造一(yi)(yi)個良好的投(tou)資(zi)(zi)環境(jing)和(he)提升投(tou)資(zi)(zi)檔次，培育和(he)引進好的資(zi)(zi)源，要(yao)打造產(chan)業(ye)鏈和(he)產(chan)業(ye)集群。這種時候就(jiu)需要(yao)政府(fu)(fu)運用市場(chang)化產(chan)業(ye)引導基金(jin)去(qu)推(tui)動。

基于這(zhe)種(zhong)思維，我們會選(xuan)擇志同(tong)道合的人作(zuo)為合作(zuo)伙(huo)伴(ban)，這(zhe)跟選(xuan)擇項目同(tong)樣重要(yao)。其中，也有(you)一些想法(fa)分享，即基金“三(san)封閉”原則(ze)。

第(di)一，基(ji)金的資(zi)金是封(feng)閉的;第(di)二(er)，基(ji)金的產業合作伙(huo)伴(ban)是封(feng)閉的;第(di)三(san)，基(ji)金投(tou)資(zi)的項目(mu)是封(feng)閉的。如上(shang)所言，民(min)生(sheng)類基(ji)金盈利不(bu)是第(di)一位。通(tong)過這(zhe)一機制，我們希望可以讓(rang)有(you)實力且(qie)志同道合的人參與進來(lai)，保證資(zi)金好投(tou)也好收(shou)回。

在這(zhe)(zhe)一過程中，也可以培育一些頭部(bu)企業。目前河南經濟最(zui)大的(de)短板，是我們有產(chan)業，但沒有頭部(bu)企業和(he)集群，這(zhe)(zhe)可以充分利用基金(jin)的(de)方式聚合資源(yuan)進行培育。在雙循(xun)環新發展格局當中，產(chan)業基金(jin)應該有更大的(de)發展空間和(he)作(zuo)為(wei)。在這(zhe)(zhe)中間，解決人才和(he)機制問題(ti)是關鍵。

豫(yu)資模(mo)式會有更大發展空間

大(da)河(he)財立(li)方(fang)：你如(ru)何總結豫(yu)資的發展(zhan)?接下來將(jiang)如(ru)何更(geng)進一步融入和服務河(he)南發展(zhan)大(da)局?

秦建(jian)斌：成立近10年來，豫資的資產規模從1億元增長到3000億元;從專業化的平臺成長為綜合性的投資公司;從單一的基礎設施投資變成“產、城、融”并舉，形成基礎設施、產業投資、金融、咨詢服務四大板塊，豫資的發展道路一直非常穩健。

在此(ci)過程(cheng)中(zhong)，豫(yu)資始終按(an)照黨(dang)中(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)務院等(deng)要(yao)求(qiu)和(he)(he)省(sheng)委(wei)省(sheng)政府(fu)的戰(zhan)略部(bu)署和(he)(he)政策要(yao)求(qiu)，按(an)照國(guo)(guo)企國(guo)(guo)資改革思(si)路，在多(duo)個(ge)領(ling)域(yu)謀篇布局。其中(zhong)很多(duo)投資理念同煤改氣(qi)基金一(yi)(yi)樣，圍繞河南人的需求(qiu)做產(chan)業，即以人驅(qu)動(dong)找產(chan)業，以資本驅(qu)動(dong)招商。相信下一(yi)(yi)步我們的模式會有更(geng)大的發展(zhan)機會和(he)(he)空間。

例如，河南省高質量(liang)(liang)發(fa)展的(de)(de)需求和態(tai)勢(shi)將給我們提供豐富的(de)(de)項(xiang)目資源，豫資一(yi)直(zhi)在打造(zao)的(de)(de)工具圈、朋友圈和生態(tai)圈也(ye)將發(fa)揮越(yue)來越(yue)大(da)的(de)(de)作用，社會(hui)各界的(de)(de)支持也(ye)將激發(fa)我們更(geng)大(da)的(de)(de)能量(liang)(liang)。

目(mu)(mu)前(qian)，豫資(zi)的機制架構(gou)已搭建完成，接下來會根據省委省政府的工作要求，對標上海優(you)質國資(zi)運營平臺，將各項業務(wu)做(zuo)得(de)更豐富(fu)、更扎實。按照河南目(mu)(mu)前(qian)的發展勢(shi)頭(tou)、區位優(you)勢(shi)和資(zi)源(yuan)稟賦，我們有信心做(zuo)到。