重申在招投標環節的紀律要求
來源：admin 時間：2020/8/3 14:56:43
為進一步規范(fan)集(ji)團招(zhao)標(biao)(biao)采購(gou)工作，嚴肅招(zhao)標(biao)(biao)工作紀(ji)律，保證招(zhao)標(biao)(biao)質量，現就招(zhao)投標(biao)(biao)環(huan)節的(de)紀(ji)律要求重(zhong)申如下：
（一）招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)(cai)購(gou)委員會是集團開展(zhan)招(zhao)投標(biao)(biao)工作的綜合(he)管理(li)和協(xie)調機構，按照公(gong)司招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)(cai)購(gou)相關制度對公(gong)司各項招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)(cai)購(gou)活動進行組織、協(xie)調、監(jian)督(du)、管理(li)。
（二）集(ji)團本部招(zhao)標采購(gou)項目計劃應經公司(si)招(zhao)標采購(gou)委員會(hui)審定后報總(zong)經理辦公會(hui)批準；控股子公司(si)招(zhao)標采購(gou)項目計劃按上述(shu)程序批準后，提交公司(si)招(zhao)標采購(gou)辦公室備案。
（三）各部門(men)根據公(gong)(gong)司(si)(si)批準(zhun)的(de)招(zhao)標(biao)采購計(ji)劃或單項申(shen)請(qing)提出招(zhao)標(biao)申(shen)請(qing)書報(bao)公(gong)(gong)司(si)(si)招(zhao)標(biao)采購辦公(gong)(gong)室。申(shen)請(qing)書的(de)主要(yao)內容包括：項目招(zhao)標(biao)方案(an)和委(wei)托代理招(zhao)標(biao)機構的(de)比(bi)選方案(an)。
（四(si)）評標結果(guo)報公司招標采購委(wei)員會審(shen)定，確定中(zhong)標人(ren)后發出中(zhong)標通知書。
（五）公(gong)司(si)招(zhao)標采(cai)購(gou)委員會、紀檢監察部(bu)、及負有業務(wu)監督(du)職責(ze)的有關部(bu)門對集團、子公(gong)司(si)開展的招(zhao)標采(cai)購(gou)活動進行監督(du)檢查的主要內容是：
（1）招標前監督
招(zhao)標(biao)申請(qing)。進(jin)行(xing)招(zhao)標(biao)活動，首(shou)先(xian)由招(zhao)標(biao)部門(men)（子公司）提出(chu)招(zhao)標(biao)申請(qing)，內容包(bao)括所(suo)進(jin)行(xing)招(zhao)標(biao)活動的(de)必(bi)要性、概算金(jin)額、建議招(zhao)標(biao)形(xing)式等。招(zhao)標(biao)申請(qing)應當在預期項目開(kai)始前15天(tian)內以書面形(xing)式向招(zhao)標(biao)委員(yuan)會提出(chu)申請(qing)，招(zhao)標(biao)申請(qing)得到批準后(hou)，同時向集團紀(ji)檢監察(cha)部報告備案。
組建(jian)項(xiang)目招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)團隊。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)申(shen)請得到批準后，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)部門、子公司組建(jian)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)工作(zuo)團隊，明確團隊負責人，經招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)委員(yuan)會(hui)批準后，進(jin)行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)具體(ti)工作(zuo)。經批準組建(jian)的(de)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)團隊名單(dan)應同時報集(ji)團紀檢(jian)監察(cha)部備案。
決定(ding)招標(biao)形式。根據單項合同(tong)預算金額，決定(ding)選擇招標(biao)代(dai)理(li)機構(gou)或集團招標(biao)委員會自行(xing)(xing)(xing)招標(biao)。選擇招標(biao)代(dai)理(li)機構(gou)者，招標(biao)項目(mu)團隊自行(xing)(xing)(xing)完(wan)成對招標(biao)代(dai)理(li)機構(gou)的選擇。自行(xing)(xing)(xing)招標(biao)者，按集團制度(du)確定(ding)。
制訂招(zhao)(zhao)標(biao)方(fang)案(an)。如自行(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)，招(zhao)(zhao)標(biao)團隊應制訂招(zhao)(zhao)標(biao)方(fang)案(an)，報招(zhao)(zhao)標(biao)委員(yuan)會批(pi)準(zhun)，報集團紀檢監(jian)察部備(bei)案(an)。如若確定(ding)招(zhao)(zhao)標(biao)代理機構招(zhao)(zhao)標(biao)，招(zhao)(zhao)標(biao)工作小組應當和招(zhao)(zhao)標(biao)代理機構一同制定(ding)詳盡招(zhao)(zhao)標(biao)工作方(fang)案(an)，并將此(ci)方(fang)案(an)報招(zhao)(zhao)標(biao)委員(yuan)會審批(pi)后再進行(xing)。
（2）招標啟動及開(kai)標規范
依法開(kai)始招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)。項(xiang)目招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)團(tuan)隊(dui)負責進行招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)前的各項(xiang)準備，包括(kuo)完備一切國家(jia)法律規(gui)定的招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)報備手續(xu)。各項(xiang)準備工作完成后向公司招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)委(wei)員會申請并(bing)獲批準，招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)團(tuan)隊(dui)才能夠正(zheng)式啟動招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)程(cheng)序并(bing)發布招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文件。公開(kai)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)時，招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)團(tuan)隊(dui)或其委(wei)托的招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)代(dai)理機(ji)構應在(zai)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)網(wang)站公開(kai)發布招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)公告(gao)。
公開(kai)招標(biao)時(shi)，招標(biao)公告的(de)(de)公告期、招標(biao)文(wen)件(jian)(jian)的(de)(de)發售期、自招標(biao)文(wen)件(jian)(jian)開(kai)始(shi)發出之(zhi)日(ri)起(qi)至投(tou)標(biao)人提交投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)截(jie)止之(zhi)日(ri)等(deng)均應按(an)國(guo)家規(gui)定執行。若對(dui)招標(biao)文(wen)件(jian)(jian)內容進(jin)行必(bi)要的(de)(de)澄(cheng)清或(huo)者修(xiu)改可能影響投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)編制的(de)(de)，應當按(an)國(guo)家規(gui)定執行。
邀(yao)(yao)請(qing)招(zhao)標(biao)時，應當以邀(yao)(yao)請(qing)書(shu)的(de)方(fang)式(shi)邀(yao)(yao)請(qing)三個以上符合資質(zhi)條件的(de)特(te)定的(de)法人(ren)或(huo)者(zhe)其他組織招(zhao)標(biao)。
在招標(biao)(biao)的過程中，如果出現(xian)流標(biao)(biao)、無(wu)人(ren)應標(biao)(biao)等使招標(biao)(biao)無(wu)法進(jin)行(xing)之(zhi)情況，應及時向集團(tuan)招標(biao)(biao)委員會(hui)報告(gao)，由招標(biao)(biao)委員會(hui)主持召開會(hui)議，分析原因并做出相應調(diao)整(zheng)，然后，發布二次公告(gao)或(huo)重(zhong)新(xin)招標(biao)(biao)。二次公告(gao)或(huo)重(zhong)新(xin)招標(biao)(biao)的標(biao)(biao)書必須經過集團(tuan)招標(biao)(biao)委員會(hui)審議批準(zhun)。
開(kai)標(biao)(biao)(biao)。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)團(tuan)隊嚴格按(an)本辦(ban)法相關規定執行。并(bing)于開(kai)標(biao)(biao)(biao)前(qian)3日(ri)內填(tian)寫《開(kai)標(biao)(biao)(biao)報備表(biao)》報送至(zhi)集團(tuan)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)委(wei)(wei)員及紀檢監(jian)察部，現場(chang)監(jian)督可由(you)集團(tuan)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)委(wei)(wei)員辦(ban)公(gong)室委(wei)(wei)派成員監(jian)督，或由(you)紀檢監(jian)察部根據具體情況委(wei)(wei)派紀檢干事或支(zhi)部紀檢委(wei)(wei)員參(can)與開(kai)標(biao)(biao)(biao)時的(de)監(jian)督。
（六）任何單位和(he)個(ge)人發(fa)現有關人員違(wei)反法律及招標程序和(he)工作紀律的，有權(quan)向(xiang)集團紀檢監察部門舉報。
（七）因(yin)違反招標(biao)工作紀律、泄(xie)密而造(zao)成(cheng)不良影響者，由集團給(gei)予通報(bao)批(pi)評，責令(ling)其糾正，并在(zai)年度考(kao)評中(zhong)予以扣分。若造(zao)成(cheng)經濟(ji)損失(shi)，由當事人(ren)承(cheng)擔。同時對其主要責任(ren)、直接責任(ren)、間接責任(ren)的人(ren)員依照集團有關(guan)規定追究其行政及經濟(ji)責任(ren)。
